{"id":22903,"date":"2019-04-29T08:37:52","date_gmt":"2019-04-29T06:37:52","guid":{"rendered":"https:\/\/packaging-journal.de\/?p=22903"},"modified":"2020-07-24T12:12:18","modified_gmt":"2020-07-24T10:12:18","slug":"interim-review-four-months-of-the-lucid-packaging-register","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/packaging-journal.de\/en\/zwischenbilanz-vier-monate-verpackungsregister-lucid\/","title":{"rendered":"Four months of the LUCID packaging register: mixed interim results"},"content":{"rendered":"

Ein gutes Vierteljahr ist das zentrale Verpackungsregister LUCID bereits in Betrieb. Als wir \u00fcber den offiziellen Startschuss<\/a> berichteten, versprachen wir: \u201eWir werden die Entwicklungen f\u00fcr unsere Leser weiter begleiten.\u201c Es ist Zeit f\u00fcr eine erste Zwischenbilanz. Sie f\u00e4llt vorsichtig optimistisch aus.<\/p>\n

Eigentlich sind die Pflichten, die sich aus dem Verpackungsgesetz<\/strong> f\u00fcr sogenannte Erstinverkehrbringer<\/strong> von Verpackungen und Umverpackungen ergeben, nichts Neues. Bereits seit 1991 m\u00fcssen sie ihre Verpackungsmengen bei einem Dualen System<\/strong> registrieren und damit deren ordnungsgem\u00e4\u00dfe Entsorgung oder Wiederverwertung gew\u00e4hrleisten.<\/p>\n

151.000 Unternehmen sind bereits registriert<\/h2>\n

Doch viele Betriebe schl\u00fcpften offenbar als \u201eTrittbrettfahrer\u201c durch die Maschen der Vorschriften der damaligen Verpackungsverordnung. \u201eDie hohe Anzahl an Anfragen von Erstinverkehrbringern, die nicht wissen, was Produktverantwortung ist, hat uns best\u00e4tigt, wie notwendig diese Ma\u00dfnahme und auch das Verpackungsgesetz sind\u201c, stellte die Chefin der Zentralen Stelle Verpackungsregister<\/strong> (ZSVR), Gunda Rachut<\/strong>, zum offiziellen Start von LUCID fest.<\/p>

\"\"<\/a><\/div><\/div>\n

Derweil freut sich LUCID<\/strong> \u00fcber weiteres Wachstum. 151.000 Unternehmen<\/strong> sind mittlerweile registriert, teilte die ZSVR Anfang M\u00e4rz auf Nachfrage mit. Das sind \u00fcber 90.000 Unternehmen mehr, als in Vor-LUCID-Zeiten bei den Dualen Systemen registriert waren. Gunda Rachut rechnet noch bis Ende des Jahres insgesamt mit bis zu 260.000 Unternehmensregistrierungen, wie sie einem Fachmedium sagte. All das veranlasst Dr. Bettina Sunderdiek, Leiterin Kommunikation und Presse beim ZSVR, zu der Feststellung: \u201eDie Botschaft ist im Markt angekommen.\u201c<\/p>\n

\"Seit
Bereits seit 1991 trennen die Deutschen ihren Abfall. Mit dem Verpackungsgesetz sollen die Recyclingquoten steigen und die Verpackungen noch recyclinggerechter werden. (Bild: Der Gr\u00fcne Punkt)<\/figcaption><\/figure>\n

\u201eInstabilit\u00e4t der Dualen Systeme\u201c?<\/h2>\n

In Bewegung sind seit dem Start von LUCID die Dualen Systeme geraten. Neun verschiedene Anbieter gab es zu Beginn des Jahres. Mittlerweile sind es nur noch acht. Am 5. M\u00e4rz teilte das K\u00f6lner Unternehmen \u201eRecycling Kontor\u201c mit, dass es sein Duales System \u201eRKD Recycling Kontor Dual<\/strong>\u201c aus wirtschaftlichen Gr\u00fcnden bis Ende M\u00e4rz einstellt<\/a>. Alle RKD-Kunden m\u00fcssen sich ein neues Duales System suchen. Recycling Kontor k\u00fcndigte an, sich strategisch neu aufzustellen und unter anderem das Angebot zur Entsorgung von Transportverpackungen<\/strong> auszuweiten sowie Digitalisierungsl\u00f6sungen und Beratungsleistungen anzubieten.<\/p>\n

F\u00fcr viele Unternehmen bedeutete der Ausfall von RKD erheblichen Mehraufwand. Sie m\u00fcssen die Registrierungs- und Meldeprozeduren<\/strong> mit einem Dualen System erneut durchlaufen.<\/p>\n[infotext icon]\n

Wie verlief der LUCID-Start in der Praxis?<\/h2>\n

Wie verlief die Einf\u00fchrung des Verpackungsregisters ganz praktisch? Einiges erlebt haben die Mitgliedsbetriebe des Bauern- und Winzerverbands Rheinland-Nassau. Sie mussten sich unter kurzfristig anderem ein neues Duales System suchen. Mehr erfahren Sie hier<\/a>.<\/p>\n[\/infotext]\n

Andernorts geraten politische Planungen ins Stocken. Im westf\u00e4lischen M\u00fcnster teilte die Stadtverwaltung Mitte M\u00e4rz mit, dass das Projekt der Abfallwirtschaftsbetriebe M\u00fcnster<\/strong> (AWM), ab 2020 eine gelbe Wertstofftonne<\/strong> anstelle der Gelben S\u00e4cke einzuf\u00fchren, sich m\u00f6glicherweise verz\u00f6gern werde. RKD sei der Verhandlungspartner aufseiten der Dualen Systeme gewesen.<\/p>\n

AWM-Betriebsleiter Patrick Hasenkamp nannte den Vorgang \u201eein weiteres unr\u00fchmliches Kapitel in der Geschichte der Verpackungsentsorgung in Deutschland\u201c und bem\u00e4ngelte die \u201eInstabilit\u00e4t der Dualen Systeme\u201c.<\/p>\n

Finanzierungsfonds f\u00fcr Anreizmodelle?<\/h2>\n

Damit scheint eine Entwicklung einzusetzen, vor der unter anderem Reinhard Schneider, Chef des Wasch-, Pflege- und Reinigungsmittelherstellers Werner & Mertz<\/strong>, im Januar in einem viel beachteten offenen Brief<\/a> gewarnt hatte. Bezogen auf Anreizmodelle f\u00fcr recyclinggerechte Verpackungen kursierten \u201eDumping-Modelle\u201c einzelner Dualer Systeme, die m\u00f6glicherweise nicht ausreichend gegenfinanziert seien. Auch RKD-Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer Dr. Florian D\u00fchr beklagte in der Mitteilung \u00fcber die Einstellung des Dualen Systems von RKD einen \u201ehochspekulativen Preiskampf<\/strong>\u201c.<\/p>\n

Reinhard Schneider schlug damals eine andere Regelung f\u00fcr die Anreizsysteme<\/strong> vor: \u201eEin L\u00f6sungsansatz k\u00f6nnte in der Schaffung eines gemeinsamen anbieter\u00fcbergreifenden Finanzierungsfonds liegen.\u201c Mit dieser Anregung scheint er offene T\u00fcren bei den Dualen Systemen einzurennen. Michael Wiener<\/strong>, CEO des Dualen Systems \u201eDer Gr\u00fcne Punkt\u201c, erkl\u00e4rte auf die Frage nach dem Planungsstand f\u00fcr Anreizsysteme: \u201eWir bereiten aktuell ein Angebot f\u00fcr unsere Kunden vor. Aus unserer Sicht muss es hierzu aber eine \u00fcbergreifende L\u00f6sung geben, f\u00fcr die wir auch schon einen praxistauglichen Vorschlag gemacht haben. Dieser sieht einen branchen\u00fcbergreifenden Recyclingfonds vor, aus dem recyclinggerechte Verpackungen nach objektiven Kriterien eine F\u00f6rderung erhalten k\u00f6nnen.\u201c Auch das Duale System \u201eReclay Systems<\/strong> GmbH\u201c bef\u00fcrwortete auf unsere Nachfrage ein einheitliches, \u00fcbergreifendes Anreizsystem f\u00fcr recyclinggerechte Verpackungen. Vonseiten des Dualen Systems der BellandVision<\/strong> GmbH hei\u00dft es hingegen, das Kartellamt sehe eine Fondsl\u00f6sung<\/strong> kritisch. Zudem sei eine solche L\u00f6sung operativ extrem schwierig umsetzbar, wenn man diese manipulationssicher gestalten wolle. Man selbst spreche mit Kunden \u00fcber m\u00f6gliche Anreizmodelle und biete auf Wunsch auch \u201eherstellerbezogene\u201c Lizenzpreise<\/strong> f\u00fcr \u201egute\u201c und \u201eschlechte\u201c Verpackungen an.<\/p>\n

Noch Unklarheiten bei den Mengenmeldungen<\/h2>\n

Wie klappt aus Sicht der Dualen Systeme grunds\u00e4tzlich die praktische Umsetzung der Verpackungsmengenmeldungen? Die Reaktionen auf unsere Fragen waren \u00e4hnlich.<\/p>\n

\"Dr.<\/p>\n

\u201eDie neuen Vorschriften zu Registrierung und Mengenmeldung nach dem Verpackungsgesetz weisen in die richtige Richtung, m\u00fcssen aber in Teilen noch praxisgerecht umgesetzt werden.\u201c
\nDr. Fritz Flanderka<\/strong>, Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer der Reclay Holding GmbH<\/p><\/blockquote>\n

Offenkundig ist, dass mehr Unternehmen ihrer Meldepflicht<\/strong> nachkommen. Reclay Systems berichtet beispielsweise von einer \u201edeutlichen Zunahme bei Mengenmeldungen<\/strong> mit Schwerpunkt im Kleinkundenbereich\u201c. BellandVision weist darauf hin, dass die Zunahme der Mengenmeldungen nicht allein durch ehemalige \u201eTrittbrettfahrer\u201c zu erkl\u00e4ren sei. Seit diesem Jahr m\u00fcssten auch s\u00e4mtliche Tochterunternehmen Einzelmeldungen abgeben. Bis dato h\u00e4tten Sammelmeldungen der Mutterunternehmen ausgereicht.<\/p>\n

Gr\u00fcner-Punkt-CEO Michael Wiener erwartet noch einen nachtr\u00e4glichen Ansturm von Inverkehrbringern von Leichtverpackungen<\/strong>. Dort zeigten die aktuellen Planmengenmeldungen der ZSVR kaum Ver\u00e4nderungen gegen\u00fcber dem Vorjahreszeitraum. Konkrete Zahlen nennt BellandVision: \u201eBei den dualen Lizenzmengen gab es im ersten Quartal 2019 bei den Leichtverpackungen aus dem Gelben Sack\/der Gelben Tonne eine Steigerung im Vergleich zum Vorjahr um circa f\u00fcnf Prozent, bei Glas eine Steigerung von circa 5,5 Prozent und bei PPK von circa elf Prozent.\u201c Die Mengenmeldungen l\u00e4gen insgesamt noch \u201ehinter den Erwartungen\u201c.<\/p>\n

\"Michael<\/p>\n

\u201eEs gibt sehr viele Einzelf\u00e4lle, denen die verpflichteten Hersteller zum Teil ratlos gegen\u00fcberstehen.\u201c
\nMichael Wiener<\/strong>, CEO \u201eDer Gr\u00fcne Punkt\u201c<\/p><\/blockquote>\n

Nat\u00fcrlich habe es \u201egewisse Startschwierigkeiten<\/strong>\u201c gegeben, r\u00e4umt Reclay Systems ein. Gleichwohl seien die Meldeprozesse des Verpackungsregisters \u201eim Gro\u00dfen und Ganzen praxisgerecht\u201c.<\/p>\n

Das Meldesystem gegen\u00fcber der ZSVR sei in den vergangenen drei Monaten bereits einfacher und bequemer geworden, lobt BellandVision. F\u00fcr die Inverkehrbringer sei dies neben der erstmaligen Registrierung bei der ZSVR mittlerweile nur eine Duplizierung<\/strong> ihrer Meldungen, die sie bereits f\u00fcr die Dualen Systeme erledigt hatten.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Four months after the launch of the central packaging register LUCID, the initial interim results are mixed. There have been many new registrations. One dual system discontinued its activities. Improvements have been made to LUCID.","protected":false},"author":1,"featured_media":22906,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"__cvm_playback_settings":[],"__cvm_video_id":"","rank_math_description":"","rank_math_focus_keyword":"","rank_math_title":"","csco_display_header_overlay":false,"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[1,28,114],"tags":[65,43,57805],"class_list":{"0":"post-22903","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-allgemein","8":"category-aus-dem-magazin","9":"category-aus-den-unternehmen-news","10":"tag-abfalltechnik-und-recycling","11":"tag-aus-den-unternehmen","12":"tag-zsvr","13":"cs-entry","14":"cs-video-wrap"},"acf":[],"vimeo_video":null,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/packaging-journal.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22903","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/packaging-journal.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/packaging-journal.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/packaging-journal.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/packaging-journal.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22903"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/packaging-journal.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22903\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/packaging-journal.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22906"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/packaging-journal.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22903"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/packaging-journal.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22903"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/packaging-journal.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22903"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}